貿易摩擦：多くの措置が紡績企業の貿易保護の垣根突破を支援

過去1年間、中国の紡績アパレル業界は計15件の国外貿易救済調査に遭遇し、案件数は前年同期比15.3%増加し、案件金額は24.14億ドルで、前年同期比15.6%増加した。

新しい年、中国の貿易摩擦への対応における「四体連動」の重要な一環として、中国紡績品輸出入商会は引き続き商務部貿易救済調査局の指導の下で、地方商務主管部門と企業の協力の下で、企業の積極的な対応、業界利益の維持、事件の特徴の深く分析、的確な応訴活動の推進を支援し、法律サービスの仕事陣を最適化し、紡績服装の対外貿易の質の高い発展を護衛する。

　　事件の特徴を深く分析する

中国紡績品輸出入商会の分析によると、昨年、紡績アパレル製品に対する貿易救済調査事件は多くの特徴を示した。まず、発起国の集中、重点製品の突出、係争金額が大きい。2022年に紡績アパレル製品が遭遇した15件の調査の半数以上がインドネシア、インド、EUから来ており、複数の調査金額は数億ドルに達し、そのうちEUポリエステル高強力糸の再審調査金額は2億3000万ドル、インドのビスコース糸の反ダンピング調査金額は2億5600万ドル、インドネシアの3つの保障措置調査金額は11億3000万ドルだった。

次に、EU案件の連鎖効果が強く、対応が難しい。2022年にEUの中国ポリエステル高強力糸に対する日没再審調査、1回の中間再審調査、および単独でヘリテージに対する反ダンピング調査を開始した。「これまでの調査結果を見ると、ある種類の製品がEUに貿易救済調査を提起されると、その後何度も一連の調査に直面することが多く、再審調査は通常、元の税率を修正せず、ダンピングと損害が継続するかどうかを判断することで、元の措置を取り消すか、継続するかを決定する。EUの調査戦線は長く、困難で、業界企業が抗弁して対応する積極性が弱い」中国紡績品輸出入商会の肖領副事務総長は述べた。

また、保障措置調査製品は範囲が広く、持続時間が長い。2002年に中国の紡績アパレル業界が遭遇した最初の保障措置調査はベネズエラから来た。2022年だけで、トルコとインドネシアはナイロン製品とカーテン、糸、織物類製品に対して4件の保障措置調査を開始し、126の税金番号に関連し、事件に関与した金額は合計で約14億ドルだった。「再審調査の開始は、係争企業が制限措置を受ける期限が再び延長されることを意味する。同時に、保障措置の放射線効果に注目することも紡績商会の後続の仕事の重点になるだろう」と肖領氏は述べた。

　　業界の抗弁を積極的に組織する

　　「2022年に15件の紡績服装貿易救済事件と2021年に11件の転結事件に対して、紡績商会は直ちに事件の早期警報と立件情報を発表し、正式に立件調査された製品状況を迅速に分析し、部救済局に事件状況を報告し、関係省庁と企業に通知した。重点事件については各方面の意見を求めた後に応訴会を開き、企業を組織して業界の抗弁を展開した。商工会議所は公式サイトと公衆番号で立件情報と裁決結果を適時に発表し、企業に広く知らせる」と述べた。ショーカラーは述べた。

ペルーの服装保障措置案に対応するため、紡績商会は企業を積極的に組織して業界の無損害抗弁に参加させた。2021年12月24日、ペルーはアパレル製品に対する保障措置の調査を開始し、係争金額は7億3400万ドルに達した。紡績商会は直ちにネットワーク応訴調整会を組織し、最終的に11社の企業が業界に参加して損害のない抗弁を行った。「期間中、紡績商会は何度も事件対応の仕事について討論会を開き、抗弁の重点製品を確定し、対応中の難点を分析した。前後3回にわたってそれぞれ臨時措置と製品排除、立案公告と技術報告及びペルー進出データに対して抗弁意見を提出し、積極参与ライン上公聴会で反対意見を発表した」と肖領氏は述べた。2022年4月末に紡績商会はペルーの3部委員会に書簡を送り、事件の臨時措置について意見を発表した。当方の努力のもと、2022年5月中旬にペルーの多部門委員会は臨時措置を取らないと裁定し、8月にペルーの調査機関は調査プログラムの終了を発表し、本件の技術報告書を多部門委員会の審議に提出した。しかし、多方面の圧力に迫られて、今まで秘方はまだ正式に技術報告と最終決議を発表していない。

インドのビスコース糸の反ダンピング事件に直面した時、紡績商会は全力で中国企業の権益を守った。2022年9月30日、インド商工省は接着剤糸に対して反ダンピング調査を開始し、関連製品は2億5600万ドルに達した。これに対して、紡績商会は新郷化学繊維、吉林化学繊維、宜賓ハイスト、吉林艾卡の4社の企業を組織して業界の抗弁に参加させ、適時に抗弁意見を提出することに成功した。「2022年11月にインド側は製品制御コード（PCN）について技術的な討論会を開き、紡績商会代表が出席して利益の訴えを反映すると同時に、インドの輸入業者と下流代表が反対意見を発表した。その後、インドの調査機関は私たちの意見を受け入れ、インド原告の銅管紡績（SSY）技術的に生産されたビスコースフィラメントは調査対象製品の範囲内に置かれており、インド人原告から染色と未染色を区別しないという意見は受け入れられていない。これに対して、当方は製品制御コードと調査された製品範囲の定義において初歩的な勝利を収めた。」ショーカラーは述べた。

業務能力が硬く、団結して実務的で効率的で、奮発して向上するための仕事陣の建設に努力することは、商会が業界企業に正確な法律サービスを提供できる保証であり、「今年、私たちは仕事のメカニズムを改善し、業務研究の深さと広さを高めることです。交流ルートを広げることを通じて、先進的な仕事の経験を学び、情勢分析の研究・判断の精度をさらに向上させます。第二に、的確に仕事を展開し、企業の訴えに積極的にフィードバックし、企業の利益を確実に維持しなければなりません。第三に、勇敢に実践し、仕事の視点を革新し、仕事の新しい取り組みを開拓します、対応策を豊富にし、法律サービスの質と効果をさらに向上させる。」ショーカラーは述べた。